國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》共分六部分二十條，對今后一個(gè)時(shí)期我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出了全面規(guī)劃和部署。

《方案》指出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，要堅(jiān)持全面設(shè)點(diǎn)、全國聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局。到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。

《方案》明確了五方面的工作舉措。一要統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布。環(huán)境保護(hù)部要會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃布局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享與統(tǒng)一發(fā)布。

二要突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要充分利用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果考核問責(zé)政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況，依托重點(diǎn)排污單位污染源監(jiān)測開展監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法同步，提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與預(yù)警能力。

三要明晰各級政府和企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)與責(zé)任。地方各級環(huán)保部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，逐級承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。同時(shí)，要求重點(diǎn)排污單位必須落實(shí)污染排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責(zé)任，政府要加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管。

四要加強(qiáng)對各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。各級相關(guān)部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范履行職責(zé)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)部依法建立健全監(jiān)管制度，各級環(huán)保部門要加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，嚴(yán)肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

五要強(qiáng)化綜合能力保障。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力，研究制定環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全國環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)測崗位津貼政策。