國家應“出牌” 支持國產化儀器科研成果

　安徽省同一研究所的兩項“孿生”科研成果，同時開始在各自領域“單挑”國外壟斷企業(yè)。幾年后，一項成果因獲得國家支持而成功將國外壟斷企業(yè)擠出了，另一個未獲支持的項目被國外壟斷企業(yè)“絞殺”至生死邊緣。不同的結局凸顯了外企“集團式”作戰(zhàn)而國企缺乏支撐“單兵式”作戰(zhàn)這一負多勝少的窘境。

　　科技成果偶獲國家扶持 自主創(chuàng)新反壟斷成功

　　科學院安徽光學精密機械研究所（簡稱安徽光機所）在2000年左右獲得了“化學發(fā)光法空氣質量氧化氮自動監(jiān)測儀”等三項科技成果，并和武漢等地三家企業(yè)成功進行了轉化。當時，國內的這些環(huán)境質量監(jiān)測儀器全部由國外企業(yè)壟斷，價格高達100多萬元一臺，是國內同類產品的兩倍以上。

　　“國內一打破技術封鎖，國外壟斷企業(yè)的絞殺就隨之而來。”安徽光機所副所長、博士劉建國說，“這種絞殺是‘迫擊炮’式的打擊，一環(huán)扣一環(huán)，既快又狠，一度把我們打到絕境。” “首先是輿論，國外專業(yè)刊物開始說我們的產品技術不行、數據不準等，接著壟斷外企又向有關部門游說，說什么還是國外的產品好等，zui狠的是提出將國內和國外產品進行野外對比實驗，一對比時間就是一年多。”劉建國說，“當時成果剛剛轉化，企業(yè)投入資金卻無法銷售，還要花錢到處進行對比。我們就像是一個襁褓中的孩子，而對手是一個身強力壯的大人，如果沒有奇跡出現，我們真的會被外企拖垮的。”

　　這個奇跡就是獲得了國家有關部門的強力支持。一次偶然的機會，當時國家有關部門的負責人了解到這一情況，決定給予支持。“這給了我們寶貴的喘息時間”，劉建國說。6年之后，憑借價格和質量優(yōu)勢，這些產品已占有國內*的2/3，當初的三家國外壟斷企業(yè)已有兩家退出市場。

　　“孿生”成果孤身作戰(zhàn) 被外企絞殺至生存邊緣

　　“七波段碳黑氣溶膠監(jiān)測技術”同樣是安徽光機所的科研成果，和國外產品技術相當，價格只有同類產品一半多，同樣對維護國家環(huán)境氣象數據安全有作用，是該所自主創(chuàng)新成果的“孿生”兄弟，但由于未獲支持卻被外企絞殺至生存邊緣。

　　安徽循環(huán)經濟技術工程院執(zhí)行院長李季說，目前國內該領域被國外同類儀器長期壟斷。在安徽循環(huán)經濟技術工程院的服務下，該技術在合肥一企業(yè)實現了轉化。與國外同類產品相比，售價降低到60%，國產化率達95%。但是該設備在國內的銷售一直沒有進展，主要原因來自于國外壟斷企業(yè)的絞殺。

　　一、由于該設備主要用于大氣環(huán)境監(jiān)測，一般用于國家、各省市氣象局或環(huán)保局，故采購采用政府招標方式，且在招標的過程中采用打包的方式。但在打包過程中，所采購的儀器包含沒有實現國產化的儀器，國外的儀器銷售代表就會聯(lián)手取消采用國產化儀器招標商的授權，不提供國外儀器的招標授權，使國產化儀器無法進入招標的門檻。

　　二、在國內各大學或研究所等科研機構，如采用國產化儀器對項目研究進行試驗、分析，并發(fā)表文章、科研報告等，一般國外期刊會以國產化儀器不被認可等方式，不承認采用國產化儀器所得到的研究結果，封殺國內科研人員使用國產化儀器的空間。

　　三、國外儀器的進口商由于利益的驅使，在將國外儀器營銷給國內各單位的同時，會鼓動國家各單位搞“生產銷售準入證”，來抬高國產儀器的銷售門檻。可該準入證從來不對國外儀器使用，國外儀器進入不需要任何條件。

　　同壟斷外企作戰(zhàn) 國家要出手扶持國產化科技成果

　　基層科研人員將國外壟斷企業(yè)對國內自主創(chuàng)新企業(yè)的絞殺手段概括為八類：輿論、知識產權、期刊、招標、對比實驗、合資、降價、生產銷售準入證。劉建國說：“從國外企業(yè)的這些手段可以看出，壟斷外企不僅擁有雄厚的資金和技術實力，還非常善于利用話語權、渠道權等綜合手段進行集團式作戰(zhàn)。”

　　李季認為，扶持自主創(chuàng)新企業(yè)反國外壟斷，國家要出牌，因為這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗的整體勝負，涉及國家重大經濟利益、國防安全和國家可持續(xù)發(fā)展能力。

　　他提出三點建議：一、對具有自主知識產權、能實現國產化打破壟斷的科技成果，政府采用目錄的方式，予以公示。二、對進入政府目錄的國產化設備，政府應單獨招標采購，并在財政撥款比例上給予傾斜。三、對各部門采用的準入制度，嚴格檢查是否對進口儀器采用同樣的方式，使國產化儀器和國外儀器處于同一起跑線。